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《中國煤化工》
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化工園區生產(chǎn)安全刻不容緩!
作者: | 來(lái)源:國家煤化工網(wǎng) | 時(shí)間:2023-07-04

化工企業(yè)必須進(jìn)入園區,這既是國家政策的要求,也成為行業(yè)發(fā)展的共識。

在政策和共識的雙重支撐下,我國的化工園區建設這幾年可謂突飛猛進(jìn),數量創(chuàng )出了歷史新高。

據中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )園區委統計,目前全國共有石化基地和化工園區643個(gè)。至于地區級以下的化工園區,可以用遍地開(kāi)花形容。除了西藏以外,每個(gè)省市自治區都有數量不等的化工園區,山東省政府近期公開(kāi)的數據是84個(gè)。

說(shuō)中國化工園區的數量為全球之最恐怕沒(méi)什么不同意見(jiàn)。

筆者查到的數據顯示,世界化工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區歐盟28個(gè)國家共有300多個(gè)化工生產(chǎn)區域。其中,化工生產(chǎn)大國德國只有40個(gè)左右的化工園區。

但是,如此眾多被當成中國石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰場(chǎng)的化工園區,一直以來(lái)都是國家大力整頓的對象。

特別是安全生產(chǎn)方面的事故,更是險情不斷。

僅舉幾例。

2022618日,蘭州新區秦川精細化工園區發(fā)生爆炸事故造成6人遇難。

2022521日,寧夏平羅工業(yè)園區同一天發(fā)生兩起安全事故,導致4人死亡。

2019424日,內蒙古烏蘭察布市下?tīng)I工業(yè)園區的內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司發(fā)生燃爆,造成4人死亡、3人重傷。

2019321日江蘇鹽城響水工業(yè)園發(fā)生的導致78人死亡的特別重大爆炸事故,甚至上了國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。

毫無(wú)疑問(wèn),這是化工園區野蠻生長(cháng)導致的結果。

化工園區是一個(gè)科學(xué)、系統的生產(chǎn)體系,其化工產(chǎn)業(yè)高污染物排放量更大、高溫高壓裝置更多、高安全生產(chǎn)風(fēng)險更集中的特點(diǎn)也比單一的化工企業(yè)更加明顯。

這就要求化工園區必須要有嚴格的標準體系來(lái)規范其發(fā)展。但據石化聯(lián)合會(huì )園區委秘書(shū)長(cháng)楊挺介紹,目前化工園區的體系性標準化建設還基本空白。

直到20221230日,沒(méi)錯,就是在幾個(gè)月前,由石化聯(lián)合會(huì )園區委牽頭制訂的國家標準《化工園區開(kāi)發(fā)和建設導則》才正式發(fā)布。

這距離江蘇響水工業(yè)園的特別重大爆炸事故已經(jīng)過(guò)去了差不多4年時(shí)間。而且,這個(gè)《導則》實(shí)際上還是個(gè)推薦性標準,化工園區不執行這個(gè)《導則》也沒(méi)有人能管得了。

今年318日,應急管理部全面啟動(dòng)了2023年度化工園區安全整治提升專(zhuān)家指導服務(wù)活動(dòng)。

這個(gè)專(zhuān)項活動(dòng)主要面向的是化工產(chǎn)業(yè)轉移項目集中、各省新認定公布的重點(diǎn)化工園區。自從4年前的江蘇響水工業(yè)園重大爆炸事故發(fā)生后,全國各地都開(kāi)始對化工園區進(jìn)行認定,也就是發(fā)準存證。

到目前為止,593個(gè)化工園區已經(jīng)完成了認定。按說(shuō),這些被認定的化工園區至少應該是規范的。

那我們看看2023年度國家級的化工園區安全提升整治活動(dòng)的主要內容,十有兩禁。

化工園區的十有包括:應有園區總體規劃、產(chǎn)業(yè)規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃,應有明確的范圍,應有明確的周邊土地規劃安全控制線(xiàn),應建立健全安全管理制度,應有健全完善的公用工程和配套功能設施、應實(shí)施封閉化管理、應根據實(shí)際需求建設符合相關(guān)標準的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),應建設信息化平臺,應有符合相關(guān)要求、滿(mǎn)足化工園區從業(yè)人員培訓需求的實(shí)訓基地,應有齊全完備的消防設施(特勤站)等。

化工園區的兩禁包括:禁止園區內有居民居住,禁止非化工勞動(dòng)密集型企業(yè)與化工企業(yè)混建。

怎么看都覺(jué)得,這應該是化工園區最基本的必要條件呀!要求實(shí)在是不高呀!

如果連總體規劃都沒(méi)有,如果都不能實(shí)現封閉管理,如果連完備的消防設施都沒(méi)有,別說(shuō)是一個(gè)化工園區,就是一個(gè)化工企業(yè)也不敢開(kāi)業(yè)呀!

令人不放心的是,即使是如此最基本的條件,現有認定沒(méi)認定的化工園區中,有幾個(gè)不存在這樣問(wèn)題的?

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