化工企業(yè)必須進入園區(qū)，這既是國家政策的要求，也成為行業(yè)發(fā)展的共識。

在政策和共識的雙重支撐下，我國的化工園區(qū)建設這幾年可謂突飛猛進，數(shù)量創(chuàng)出了歷史新高。

據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會園區(qū)委統(tǒng)計，目前全國共有石化基地和化工園區(qū)643個。至于地區(qū)級以下的化工園區(qū)，可以用遍地開花形容。除了西藏以外，每個省市自治區(qū)都有數(shù)量不等的化工園區(qū)，山東省政府近期公開的數(shù)據(jù)是84個。

說中國化工園區(qū)的數(shù)量為全球之最恐怕沒什么不同意見。

筆者查到的數(shù)據(jù)顯示，世界化工產(chǎn)業(yè)的重點地區(qū)歐盟28個國家共有300多個化工生產(chǎn)區(qū)域。其中，化工生產(chǎn)大國德國只有40個左右的化工園區(qū)。

但是，如此眾多被當成中國石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場的化工園區(qū)，一直以來都是國家大力整頓的對象。

特別是安全生產(chǎn)方面的事故，更是險情不斷。

僅舉幾例。

2022年6月18日，蘭州新區(qū)秦川精細化工園區(qū)發(fā)生爆炸事故造成6人遇難。

2022年5月21日，寧夏平羅工業(yè)園區(qū)同一天發(fā)生兩起安全事故，導致4人死亡。

2019年4月24日，內蒙古烏蘭察布市下營工業(yè)園區(qū)的內蒙古伊東集團東興化工有限責任公司發(fā)生燃爆，造成4人死亡、3人重傷。

2019年3月21日江蘇鹽城響水工業(yè)園發(fā)生的導致78人死亡的特別重大爆炸事故，甚至上了國務院常務會議。

毫無疑問，這是化工園區(qū)野蠻生長導致的結果。

化工園區(qū)是一個科學、系統(tǒng)的生產(chǎn)體系，其化工產(chǎn)業(yè)高污染物排放量更大、高溫高壓裝置更多、高安全生產(chǎn)風險更集中的特點也比單一的化工企業(yè)更加明顯。

這就要求化工園區(qū)必須要有嚴格的標準體系來規(guī)范其發(fā)展。但據(jù)石化聯(lián)合會園區(qū)委秘書長楊挺介紹，目前化工園區(qū)的體系性標準化建設還基本空白。

直到2022年12月30日，沒錯，就是在幾個月前，由石化聯(lián)合會園區(qū)委牽頭制訂的國家標準《化工園區(qū)開發(fā)和建設導則》才正式發(fā)布。

這距離江蘇響水工業(yè)園的特別重大爆炸事故已經(jīng)過去了差不多4年時間。而且，這個《導則》實際上還是個推薦性標準，化工園區(qū)不執(zhí)行這個《導則》也沒有人能管得了。

今年3月18日，應急管理部全面啟動了2023年度化工園區(qū)安全整治提升專家指導服務活動。

這個專項活動主要面向的是化工產(chǎn)業(yè)轉移項目集中、各省新認定公布的重點化工園區(qū)。自從4年前的江蘇響水工業(yè)園重大爆炸事故發(fā)生后，全國各地都開始對化工園區(qū)進行認定，也就是發(fā)準存證。

到目前為止，593個化工園區(qū)已經(jīng)完成了認定。按說，這些被認定的化工園區(qū)至少應該是規(guī)范的。

那我們看看2023年度國家級的化工園區(qū)安全提升整治活動的主要內容,即“十有兩禁”。

化工園區(qū)的“十有”包括:應有園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，應有明確的范圍，應有明確的周邊土地規(guī)劃安全控制線，應建立健全安全管理制度，應有健全完善的公用工程和配套功能設施、應實施封閉化管理、應根據(jù)實際需求建設符合相關標準的危險化學品車輛專用停車場，應建設信息化平臺，應有符合相關要求、滿足化工園區(qū)從業(yè)人員培訓需求的實訓基地，應有齊全完備的消防設施(特勤站)等。

化工園區(qū)的“兩禁”包括:禁止園區(qū)內有居民居住，禁止非化工勞動密集型企業(yè)與化工企業(yè)混建。

怎么看都覺得，這應該是化工園區(qū)最基本的必要條件呀!要求實在是不高呀!

如果連總體規(guī)劃都沒有，如果都不能實現(xiàn)封閉管理，如果連完備的消防設施都沒有，別說是一個化工園區(qū)，就是一個化工企業(yè)也不敢開業(yè)呀!

令人不放心的是，即使是如此最基本的條件，現(xiàn)有認定沒認定的化工園區(qū)中，有幾個不存在這樣問題的?