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關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》的通知
作者: | 來(lái)源:國家煤化工網(wǎng) | 時(shí)間:2024-05-29

內蒙古自治區可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全

管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(內政辦發(fā)〔2022〕15號)《內蒙古自治區“十四五”氫能發(fā)展規劃》重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施,有效管控可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險,促進(jìn)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國特種設備安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《內蒙古自治區安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,結合自治區實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)可再生能源制氫是指由可再生能源電解水制造的氫產(chǎn)品(即通稱(chēng)的綠電制綠氫,以下統稱(chēng)綠氫)?稍偕茉词侵浮吨腥A人民共和國可再生能源法》第二條定義的可再生能源。本辦法中氫氣、液氫分別指氣態(tài)、液態(tài)的綠氫。

內蒙古自治區行政區域內涉及綠氫的生產(chǎn)、儲存、道路和管道運輸、充裝的安全管理,適用本辦法。

有關(guān)法律、行政法規另有規定的,適用其規定。

第三條 綠氫的生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝企業(yè)(以下統稱(chēng)氫能企業(yè))是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。

氫能企業(yè)應具備法律、法規和國家標準或行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風(fēng)險防范化解機制,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第四條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)和氫能企業(yè)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《內蒙古自治區安全生產(chǎn)條例》規定,實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第五條 旗縣級以上人民政府應加強對綠氫產(chǎn)業(yè)安全工作的領(lǐng)導,建立健全綠氫產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。

第六條 旗縣級以上人民政府應建立完善綠氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展支持政策,鼓勵綠氫安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)工藝技術(shù)推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平。

第二章 基本要求

第七條 綠氫建設項目應符合國家和自治區綠氫產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規劃布局與產(chǎn)業(yè)政策要求,按照行業(yè)發(fā)展規劃管理。綠氫建設項目選址布局應符合國土空間規劃及“三區三線(xiàn)”管控要求,應充分考慮交叉安全風(fēng)險。

第八條 綠氫建設項目應依法履行核準或備案及其他相關(guān)手續,依法辦理城鄉規劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設備等相關(guān)手續。

允許在化工園區外建設綠氫項目和制氫加氫一體站。綠氫項目不需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。

第九條 綠氫加氫站參照天然氣加氣站管理模式,經(jīng)營(yíng)性綠氫加氫站應向燃氣主管部門(mén)取得經(jīng)營(yíng)許可。綠氫運輸按照危險貨物運輸管理,從事綠氫道路運輸應向交通運輸主管部門(mén)取得道路危險貨物運輸相關(guān)許可。移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位應向特種設備安全監督管理部門(mén)取得充裝許可。

第十條 氫能企業(yè)應依照法律、法規規定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。氫能企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

第十一條 氫能企業(yè)應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

特種作業(yè)人員及特種設備作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。

第十二條 氫能企業(yè)主要負責人負責建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設,組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

氫能企業(yè)主要負責人組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

氫能企業(yè)年度安全生產(chǎn)費用提取和使用,執行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)有關(guān)規定。

第十三條 氫能企業(yè)應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地旗縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

第十四條 綠氫建設項目采用的工藝技術(shù)應成熟先進(jìn)、安全可靠。綠氫建設項目的安全設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十五條 綠氫項目應委托工程設計綜合甲級資質(zhì)或電力行業(yè)、專(zhuān)業(yè)相應甲級資質(zhì)的設計單位。涉及壓力容器、壓力管道設計的,設計單位應取得壓力容器、壓力管道設計許可。

綠氫項目的設備制造、施工、安裝、監理等單位應具備相應的資質(zhì)。

第十六條 特種設備應辦理使用登記并取得使用登記證書(shū),按規定進(jìn)行年度檢查。國家規定實(shí)行檢驗的特種設備應及時(shí)申報并接受檢驗。特種設備的安全附件、安全保護裝置應定期校驗、檢修,并做出記錄。

第十七條 臨氫容器、設備和管道及其附件材料應滿(mǎn)足強度、低溫韌性、抗氫滲透性、氫脆敏感性等要求,并符合《氫氣使用安全技術(shù)規程》(GB4962)及《氫氣站設計規范》(GB50177)等要求。

第十八條 氫能企業(yè)應在作業(yè)場(chǎng)所設置相應的監測、監控、通風(fēng)、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施設備,并按國家標準、行業(yè)標準或國家有關(guān)規定進(jìn)行定期檢測和經(jīng)常性維護、保養,建立臺賬,保證正常使用。

第十九條 爆炸危險區域的電氣設備和線(xiàn)路的設計、選型、安裝、使用、維護和管理,應符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規范》(GB50058)和《危險場(chǎng)所電氣防爆安全規范》(AQ3009)等要求。

第二十條 防雷設施應符合《建筑物防雷設計規范》(GB50057)和《石油化工裝置防雷設計規范》(GB50650)等要求,并定期開(kāi)展雷電防護裝置檢測。防靜電設施應符合《防止靜電事故通用導則》(GB12158)等要求。涉氫區域入口處,應設置本質(zhì)安全型人體靜電導除裝置。

第二十一條 可能出現氫氣泄漏或液氫溢出的位置、氫氣可能聚集的位置、可能釋放氫氣的建筑物排空口、可能吸入氫氣的建筑物吸入口等涉氫區域應按《建筑設計防火規范》(GB50016)要求,設置固定式可燃氣體檢測報警儀,并配備便攜式氫氣檢測報警儀?赡芤l(fā)火災的位置應按《建筑設計防火規范》(GB50016)要求,設置火災自動(dòng)報警系統。

第二十二條 氫系統界區進(jìn)出口處、危險性較大的設施設備上以及有相關(guān)規定的其他部位,應設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合《安全標志及其使用導則》(GB2894)等要求。

第二十三條 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè),應履行審批手續、辨識作業(yè)風(fēng)險、落實(shí)安全措施。涉氫裝置未經(jīng)安全處置,不得進(jìn)行檢維修。

第二十四條 鼓勵氫能企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,推動(dòng)安全風(fēng)險管控數字化轉型、智能化升級。推進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)全生命周期信息化系統建設,對生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節實(shí)行數字化安全監管。

第三章 生產(chǎn)安全

第二十五條 綠氫生產(chǎn)系統平面布置、防火間距應滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》(GB50489)、《建筑防火通用規范》(GB55037)、《建筑設計防火規范》(GB50016)、《氫氣站設計規范》(GB50177)和《氫系統安全的基本要求》 (GB/T29729) 。

第二十六條 制綠氫系統應考慮正常工況和非正常工況下危險物料的安全控制,主要工藝流程實(shí)現自動(dòng)化,設置漏氫檢測和火焰檢測報警、緊急切斷、聯(lián)鎖保護、安全泄壓、事故排放和安全儀表等系統。制綠氫系統應設置蒸汽或氮氣供給設施,用于氫氣系統吹掃、置換、滅火等。

第二十七條 綠氫生產(chǎn)區域內原則上不得布置控制室,確需布置的,應采用抗爆設計。裝置區內不得設置辦公室、交接班室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場(chǎng)所,最大限度減少危險環(huán)境中人員數量。

第二十八條 綠氫制備裝置的設計、制造和安裝應符合《氫氣站設計規范》(GB50177)、《水電解制氫系統技術(shù)要求》(GB/T19774)等國家標準和行業(yè)標準。綠氫制備裝置所在的廠(chǎng)房宜采用敞開(kāi)或半敞開(kāi)式布置。需要采用室內布置的,綠氫制備裝置所在的廠(chǎng)房應設置必要的泄壓設施。

第二十九條 建筑物內有氫儲存或操作設備時(shí),應設有通風(fēng)系統,風(fēng)機需采用防爆風(fēng)機。通風(fēng)系統進(jìn)口宜設于墻體底部,出口宜設于墻體頂部或建筑物頂部且朝向安全區域,并應設置雷電防護裝置。

第三十條 氫壓機應按《氫氣站設計規范》(GB50177)設置安全保護裝置,冷卻水系統宜獨立布置。按要求定期進(jìn)行維護保養和檢修。

第三十一條 液氫系統應采取防止氧化性物質(zhì)富集爆炸的措施。液氫系統冷箱運行及臨時(shí)停車(chē)保冷期間,應監控冷箱夾層密封氣的壓力變化,當壓力出現高限報警且含氧量超標時(shí),應停止運行。

第三十二條 氫能企業(yè)應對重大危險源登記建檔。依照有關(guān)法律、法規規定進(jìn)行定期檢測、評估、監控、備案和安全管理,落實(shí)重大危險源安全包保責任制。

第四章 儲存安全

第三十三條 綠氫儲存場(chǎng)所應自然通風(fēng)良好,宜布置在全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側,與民用建筑物、重要公共建筑物、架空電力線(xiàn)、明火或散發(fā)火花地點(diǎn)等的防火間距應滿(mǎn)足《氫氣站設計規范》(GB50177)、《建筑設計防火規范》(GB50016) 、《建筑防火通用規范》(GB55037)等要求。

第三十四條 氫氣罐應符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSG21)要求。氫氣罐應設置超壓泄放裝置、壓力測量?jì)x表、壓力傳感器、氫氣泄漏報警裝置、氮氣吹掃置換接口等安全附件,配置禁油壓力表。液氫儲罐還應設置液位計、緊急切斷閥、真空夾層安全泄放裝置、夾層真空檢測裝置和液位高位報警聯(lián)鎖裝置。

第三十五條 氫氣罐應安裝在高于地面的基座上,基座和裝卸平臺地面應做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。液氫儲罐支承和基座應滿(mǎn)足《液氫貯存和運輸技術(shù)要求》(GB/T 40060),為絕熱非燃燒體并確保牢固,基座宜高于地面30cm。氫氣罐罐區應設有防撞圍墻或圍欄,并設置明顯的禁火標志。

第三十六條 氫氣排空應符合《氫氣使用安全技術(shù)規程》(GB4962)等要求,氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統均應設排放管,排放管應裝有阻火器并設置蒸汽或氮氣稀釋滅火設施。室內排放管的出口應高出屋頂2m以上,室外設備的排放管應高于附近有人員作業(yè)的最高設備2m以上。排放管應有防止雨雪侵入、水氣凝集、凍結和外來(lái)異物堵塞的措施。

第三十七條 綠氫設備所用的儀表及閥門(mén)等零部件應符合《氫氣使用安全技術(shù)規程》(GB4962)等要求,確保密封良好。綠氫設備運行時(shí),禁止敲擊、帶壓維修和緊固,不得超壓,禁止負壓。

液氫儲存容器及管道應符合《氫系統安全的基本要求》(GB/T29729)中的相關(guān)規定,應設有絕熱效果良好的絕熱系統和安全泄放裝置;汽化器及其管路應設有超壓泄壓保護裝置。在汽化器排氣處應采取措施避免液氫流入其他設備中,汽化器應設有防止氫氣回流裝置。液氫儲存應符合《液氫貯存和運輸技術(shù)要求》(GB/T 40060)等規定,設有氫氣濃度檢測報警系統。

第三十八條 固態(tài)儲氫容器應符合《氫系統安全的基本要求》(GB/T29729)中的相關(guān)規定。

第五章 運輸安全

第三十九條 綠氫運輸應滿(mǎn)足國家和自治區關(guān)于危險(易燃)品運輸的法律、法規規定。道路運輸托運人應委托依法取得道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可的氫能企業(yè)承運。

第四十條 綠氫運輸車(chē)輛及其維護、保養、檢測應符合《危險貨物運輸車(chē)輛結構要求》(GB21668)和《危險貨物道路運輸營(yíng)運車(chē)輛安全技術(shù)條件》(JT/T1285)等要求。

綠氫運輸車(chē)輛應配備防撞報警系統、遠程提醒監控系統,實(shí)行車(chē)輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)及車(chē)輛技術(shù)狀況全程實(shí)時(shí)監控記錄。

第四十一條 綠氫運輸容器的材料、設計、制造、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和監督管理等應符合《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監察規程》(TSGR0005)和《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617)等要求。綠氫運輸容器應設置超壓、泄漏等異常情況報警和緊急切斷裝置。

第四十二條 綠氫道路運輸應當按照相關(guān)法規規章和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617)等有關(guān)規定托運、承運,托運人應當制作危險貨物電子運單,交由駕駛人員隨車(chē)攜帶,危險貨物電子運單應當妥善保存,保存期限不得少于12個(gè)月。

綠氫道路運輸的駕駛員、押運員等應取得危險貨物運輸駕駛員、押運員等從業(yè)資格,方可從事運輸活動(dòng)。

第四十三條 綠氫運輸車(chē)輛應嚴格遵守危險貨物運輸線(xiàn)路、時(shí)間、速度等方面的有關(guān)規定。運輸車(chē)輛應露天停放,不得停放在靠近橋梁、隧道或地下通道的場(chǎng)所,停放時(shí)應采取相應的安全防范措施,如接地、設置警戒帶等。

第四十四條 綠氫輸送管道應根據《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護技術(shù)規范》(GB/T 21448)和《工業(yè)金屬管道設計規范》(GB50316)規范要求,采取外防腐層加陰極保護等聯(lián)合防護措施,設置里程樁、測試樁、轉角樁、標志樁、交叉樁、加密樁和警示牌等永久性標識,配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡護。綠氫輸送管道場(chǎng)站和閥室的總平面布置、建筑物和構筑物設計參考《氫氣站設計規范》(GB50177)。

第四十五條 綠氫輸送管道應滿(mǎn)足《油氣輸送管道完整性管理規范》(GB 32167)要求,開(kāi)展周期性高后果區識別評價(jià),落實(shí)風(fēng)險削減措施,建立健全高后果區安全風(fēng)險管控政企聯(lián)動(dòng)機制。

第六章 充裝安全

第四十六條 綠氫加氫站的設計、施工、驗收和安全管理等,應符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)、《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)、《加氫站安全技術(shù)規范》(GB/T34584)、《氫能車(chē)輛加氫設施安全運行管理規程》(GB/Z34541)、《移動(dòng)式加氫設施安全技術(shù)規范》(GB/T31139)、《加氫站用儲氫裝置安全技術(shù)要求》(GB/T34583)等要求。

綠氫加氫站是指為氫燃料電池汽車(chē)或氫氣內燃機汽車(chē)、氫氣天然氣混合燃料汽車(chē)等的儲氫瓶充裝綠氫燃料的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所,包括單獨建設的綠氫加氫站、綠氫供氫站、制氫加氫一體站。

第四十七條 綠氫的加油加氣加氫合建站和制氫加氫一體站建設,選址布局應符合國土空間規劃,符合《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)和《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)等要求。

第四十八條 設置有儲氫容器、氫氣壓縮機的區域應按照《汽車(chē)加油加氣加氫站技術(shù)標準》(GB50156)和《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)等要求,設置實(shí)體墻與公眾可進(jìn)入區域隔離。綠氫長(cháng)管拖車(chē)卸氣端不宜朝向辦公區、加氫島和鄰近的站外建筑物。

第四十九條 當采用運輸車(chē)輛卸氣時(shí),廠(chǎng)站內應設有固定的卸氣作業(yè)車(chē)位并有明確標識。采用氫氣管道卸氣時(shí),應按氫氣壓力、儲存參數,選用合適的儲氫裝置。

第五十條 綠氫壓縮設備和管道及附件的選擇,應根據《加氫站技術(shù)規范》(GB50516),卸氣柱應設置泄放閥、緊急切斷閥、就地和遠傳壓力測量?jì)x表,與綠氫運輸車(chē)輛相連的管道應選用耐高壓、耐氫蝕金屬軟管,并設置拉斷閥和防甩脫裝置。

液氫罐車(chē)的卸液管道應設置切斷閥和止回閥,氣相管道應設置切斷閥。輸送液氫的裝卸閥門(mén)、軟管和快速裝卸接頭應采用真空絕熱或其他保溫結構。

第五十一條 綠氫加氫站禁止接收無(wú)危險貨物承運資質(zhì)的車(chē)輛配送的綠氫產(chǎn)品,不得為無(wú)使用登記以及車(chē)用氫氣瓶超過(guò)檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車(chē)輛加氫。

第五十二條 綠氫加注作業(yè)應符合《加氫站技術(shù)規范》(GB50516)和《加氫站安全技術(shù)規范》(GB/T 34584)等要求,加氫前應測量車(chē)載氫系統初始壓力,系統初始壓力小于2兆帕或大于公稱(chēng)工作壓力時(shí),不應加注。

第五十三條 綠氫儲存設施的設計單位應出具風(fēng)險評估報告,對容器各種可能的失效模式進(jìn)行判斷,提出風(fēng)險管控措施。綠氫儲存設施的使用單位應嚴格落實(shí)風(fēng)險評估報告提出的對策措施和管理要求。

第七章 應急管理

第五十四條 氫能企業(yè)應設置有應急管理職責的安全生產(chǎn)管理機構或配備有應急管理職責的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,明確火災預防應急響應、指揮、處置、救援、恢復等各環(huán)節的職責分工,并細化落實(shí)到崗位。

第五十五條 氫能企業(yè)應建立應急救援隊伍、企業(yè)專(zhuān)職消防隊和工藝處置隊,綠氫加氫站等其他規模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠氫企業(yè)應指定兼職的應急救援人員、消防救援人員和工藝事故處置人員。綠氫產(chǎn)業(yè)聚集區域的氫能企業(yè),可以聯(lián)合建立應急救援隊伍和企業(yè)專(zhuān)職消防隊。

第五十六條 氫能企業(yè)應根據可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害,配備自給式呼吸器、防靜電服等必要的應急救援器材、設備和物資,并經(jīng)常維護、保養,定期檢驗合格,保證完好適用。

第五十七條 應急消防救援人員應具備必要的專(zhuān)業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。氫能企業(yè)應加強教育培訓和業(yè)務(wù)訓練,確保救援人員熟練掌握本企業(yè)應急處置程序和自救互救常識,避免盲目指揮、盲目施救。

第五十八條 氫能企業(yè)應根據風(fēng)險評估結果,編制綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案,按規定進(jìn)行預案評審、簽署、公布與備案。

第五十九條 氫能企業(yè)應制定應急預案演練計劃,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練。氫能企業(yè)應辨識危險崗位,編制應急處置卡,常態(tài)化開(kāi)展危險崗位人員應急處置能力訓練。

氫能企業(yè)逐級落實(shí)消防安全責任制,定期組織防火檢查和針對性消防演練,實(shí)行每日防火巡查,對職工定期開(kāi)展消防安全培訓。

第六十條 氫能企業(yè)應建立健全應急值班值守制度,設置固定辦公場(chǎng)所,配備工作設施設備,配齊專(zhuān)門(mén)人員,實(shí)行24小時(shí)值班。

第六十一條 旗縣級以上人民政府應建立完善綠氫生產(chǎn)安全事故信息通報、決策會(huì )商、指揮調度和聯(lián)合處置機制,提高區域協(xié)同影響效率和救援能力。

第八章 監督管理

第六十二條 工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭負責綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)園區規劃布局。

第六十三條 公安部門(mén)負責綠氫的公共安全管理,負責綠氫運輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

第六十四條 自然資源部門(mén)負責綠氫建設項目用地審批、用地保障等工作。

第六十五條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責氫能企業(yè)環(huán)境污染防治的監督管理,負責在制氫、儲氫、運氫、充裝過(guò)程中因突發(fā)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件的環(huán)境應急監測。

第六十六條 住房城鄉建設部門(mén)負責綠氫加氫站安全運行的監督管理,依法核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可;負責綠氫加氫站的規劃、建設、運營(yíng)管理;負責依法取得施工許可證的建筑工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)監督管理和質(zhì)量監督管理;負責建設工程消防設計審查、消防驗收、消防備案和抽查等工作。

第六十七條 交通運輸部門(mén)負責綠氫道路運輸的許可,負責綠氫運輸企業(yè)和綠氫運輸車(chē)輛及其相關(guān)人員的安全監督管理;負責全區具備條件的高速公路服務(wù)區綠氫加氫站的規劃。

第六十八條 應急管理部門(mén)負責氫能企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監督管理工作,組織指導協(xié)調氫能企業(yè)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援,并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。

第六十九條 市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責氫能企業(yè)特種設備安全監督管理,核發(fā)氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝許可證,對綠氫輸送管道的安裝質(zhì)量實(shí)施監督檢驗。

第七十條 能源管理部門(mén)負責制定和實(shí)施綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策措施;負責可再生能源電解水制氫、綠氫長(cháng)輸管道、綠氫加氫站建設項目核準或備案;負責綠氫生產(chǎn)的行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作;負責綠氫長(cháng)輸管道保護工作。

第七十一條 氣象部門(mén)負責氫能企業(yè)防雷安全監督管理,以及雷電裝置設計審核和竣工驗收許可。為生產(chǎn)安全事故應急救援提供氣象技術(shù)支持。

第七十二條 消防救援機構負責對氫能企業(yè)遵守消防法律、法規的情況依法實(shí)施監督檢查,依職責開(kāi)展火災事故調查處理,依法承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第七十三條 其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工,對氫能企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)監督管理,依法查處各類(lèi)違法違規行為。

第七十四條 各級各有關(guān)部門(mén)應根據職責,依法依規實(shí)施行政審批,開(kāi)展事中、事后監督管理。建立健全安全監督管理制度,對氫能企業(yè)執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和國家標準或行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。檢查中發(fā)現的事故隱患,應責令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應責令從危險區域內撤出作業(yè)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設施設備,重大事故隱患排除后,經(jīng)監督管理部門(mén)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第九章 附 則

第七十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期2年。

第七十六條 本辦法所涉及的法律、法規、規章、文件、標準、規范如有修訂,按新規定執行。

第七十七條 本辦法由印發(fā)單位依據職能職責負責解釋。


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